米国とイスラエルが、停戦合意の第2段階に入らないままパレスチナ側武装組織の武装解除に動き出しているとの見方が強まっている。第2段階は、イスラエル軍のガザ地区からの完全撤退を定めた段階だ。分析者らは、米国がガザの安定維持にあたる国際部隊の編成に失敗したことが背景にあるとみている。
合意の発効から6週間が経つが、イスラエル軍による攻撃はガザ地区各地で連日続いている。陸路の検問所はすべて閉鎖されたままで、人道支援物資の搬入も極度に制限されている。
一方で、第2段階の開始をめぐる議論は事実上棚上げされている。ドーハ大学院大学（Doha Institute）で国際紛争研究を教えるイブラヒム・フレイハト氏によると、イスラエルはハマスの武装解除を最優先課題に据えると主張しており、パレスチナ側はこれを正式に受け入れたことはない。
フレイハト氏はアルジャジーラに対し、抵抗運動側が受け入れたのは戦争の停止と拘束者の引き渡しを含む第1段階のみで、武装解除の段階には同意していないと述べた。同氏は、この段階には実施の仕組み、武器を引き受ける主体、その後の政治・安全保障上の帰結といった詳細な交渉が必要だと指摘した。
武装解除の始まり
フレイハト氏は、米国とイスラエルが現時点でこの問題を交渉の俎上に載せる意思を示していないとみている。両国はパレスチナ側の同意がないまま、武装解除に向けて動き始めているという。
ハマスにとって武装解除は、開戦当初からイスラエルが掲げてきた戦略目標の一つだ。イスラエル問題の分析者ムハンナド・ムスタファ氏は、ベンヤミン・ネタニヤフ首相がドナルド・トランプ米大統領の計画を通じてその目標を達成したとイスラエル国民に示したい考えだと指摘する。ネタニヤフ氏がすでに政治的に微妙な時期に入っているためだという。
ムスタファ氏は、国際刑事裁判所（ICC）から逮捕状が出されているネタニヤフ氏が、軍事的な圧力と人道面での圧力を使い続け、第2段階入りの前提条件として武装解除を各方面に認めさせようとするとみている。
第2段階が武装解除から始まらない場合、ネタニヤフ氏は軍事作戦を拡大するだろうとムスタファ氏は予測する。ハマスがガザの半分を掌握したままの現状は、ネタニヤフ氏にとって受け入れがたい戦略的な失敗と映っているという。
さらにムスタファ氏は、ネタニヤフ氏が軍を撤退させないまま現在の合意を維持しようとする可能性があるとみる。イスラエルの管理下にある地域での復興は受け入れつつ、ハマスの支配地域では連日の作戦を続けるという形だ。
国際戦略・安全保障の分析者ケネス・カッツマン氏も同様の見方を示した。同氏は「ガザにおけるハマスに残された日々は、イスラエルがどのような形で終わらせるにせよ、長くはない」と主張している。
カッツマン氏は、イスラエルが武装解除のために直接武力を用いなくても、自らの管理地域で復興を進めて生活基盤を整えれば、ハマス支配地域の住民が生活環境を求めてハマスに退去を迫る圧力が生まれるとみている。
こうした状況では、第2段階への移行は困難であるだけでなく、平和とは言えない文脈で進み、ガザの分断につながるとカッツマン氏は指摘した。
ガザ分断への道
フレイハト氏は、問題の根は、ガザへの配置が計画されている平和維持部隊の任務権限を拡大するよう米国が国連安全保障理事会に働きかけた点にあるとみる。この権限には武力の行使（ハマスへの対処を含む）が含まれており、多くの国が関与に慎重になっている。
フレイハト氏によると、こうした状況下では、抵抗運動側もパレスチナ自治政府も、ガザ分断の構想を受け入れるか拒むかを判断する余地を持たない。双方とも、パレスチナ内部の分裂が続くことに関わる重要な問いに答えられずにいる。
残された選択肢は、米国と直接交渉を開き、パレスチナ住民の権利の保護を確保し、植民地化計画の拡大を防ぐことだとフレイハト氏は述べた。同氏は、トランプ氏の計画が人道的な課題と安全保障上の目的を結びつけている点に多くのリスクがあると指摘した。
ハマスの高位代表団は先の日曜日にカイロを訪れ、エジプト情報機関トップのハサン・ラシャド氏と会談した。会談では第2段階への移行と現地の状況が協議された。
ハマスは声明で、仲介国であるエジプトに対し、合意を損ないかねない「イスラエルによる違反の継続は受け入れられない」と伝えたと明らかにした。
この記事は、インドネシア語のパレスチナ連帯メディア Spirit of Aqsa の記事を翻訳したものです。
原文: https://spiritofaqsa.or.id/tahap-kedua-gencatan-senjata-mandek-kongkalikong-as-israel-terus-jajah-gaza.html
